Logement social : supplément de loyer de solidarité (surloyer)
Logement social : supplément de loyer de solidarité (surloyer)

Mis a jour le 01/01/2026 - Service Public / Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)
Un supplément de loyer de solidarité (SLS) appelé surloyer peut être réclamé au locataire lorsque le total des revenus des personnes qui habitent le logement dépassent d'au moins 20 % un montant spécifique. Ce montant spécifique varie selon que le logement se situe en Île-de-France, en province ou outre-mer. Nous vous expliquons.
- Île-de-France
- Province
- Dom
Qui doit payer un surloyer ?
Vous êtes obligé de payer un surloyer si le total des revenus annuels des personnes habitant votre logement dépasse d'au moins 20 % un montant spécifique.
Ce montant spécifique dépend du type de votre logement social (PLAI, PLUS, PLS).
- Pour un logement de type PLAI ou PLUS, il s’agit du montant maximum de revenus pour l’attribution d’un logement social de type PLUS.
- Pour un logement de type PLS, il s’agit du montant maximum de revenus pour l’attribution de ce type de logement social.
À savoir
À savoirPour connaître le type de votre logement, renseignez-vous auprès de votre bailleur.
Mais vous n'avez pas à payer de surloyer si votre logement rempli au moins 1 des conditions suivantes :
- Il est situé en zone France ruralités revitalisation (FRR), ou dans une zone classée quartier prioritaire de la politique de la ville (QP)
- Votre logement est un logement de type PLI (prêt locatif intermédiaire).
- Paris ou commune limitrophe
Les communes limitrophes de Paris sont Aubervilliers, Bagnolet, Boulogne-Billancourt, Charenton-le-Pont, Clichy, Fontenay-Sous-Bois, Gentilly, Issy-les-Moulineaux, Ivry-sur-Seine, Joinville-le-Pont, Le Kremlin-Bicêtre, Les Lilas, Le Pré-Saint-Gervais, Levallois-Perret, Malakoff, Montreuil, Montrouge, Neuilly-sur-Seine, Nogent-sur-Marne, Pantin, Puteaux, Saint-Cloud, Saint-Denis, Saint-Mandé, Saint-Maurice, Saint-Ouen, Suresnes, Vanves, Vincennes.
Le montant à partir duquel le surloyer est dû dépend notamment des personnes logées :
- Cas général
À savoir
À savoirLe colocataire ne doit pas être compté dans les personnes logées.
- Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité
À savoir
À savoirLe colocataire ne doit pas être compté dans les personnes logées.
- Autre commune d'Île-de-France
Le montant à partir duquel le surloyer est dû dépend notamment des personnes logées :
- Cas général
À savoir
À savoirLe colocataire ne doit pas être compté dans les personnes logées.
- Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité
À savoir
À savoirLe colocataire ne doit pas être compté dans les personnes logées.
Quel est le montant maximum du surloyer ?
Le montant annuel de votre loyer (hors charges) augmenté du montant annuel du surloyer ne peut pas dépasser 30 % du total des revenus annuels des personnes habitant votre logement.
Exemple
- Si le montant du loyer principal (hors charges) est de 500 €
- Si le montant du surloyer est de 50 €
- Si le total des revenus annuels des personnes habitant le logement est de 50 000 €
- Dans cet exemple fictif, 6 600 € est inférieur à 35 000 €. Alors le montant annuel du loyer (hors charges) augmenté du montant annuel du surloyer ne dépasse pas 30 % du total des revenus annuels des personnes habitant le logement.
Alors le montant annuel du loyer principal est de 500 € x 12 = 6 000 €
Alors le montant annuel du surloyer est de 50 € x 12 = 600 €
Et le montant annuel du loyer (hors charges) augmenté du montant annuel du surloyer est de 6 000 € + 600 € = 6 600 €
Alors 30 % du total des revenus annuels des personnes habitant le logement est de 50 000 € - (50 000 € x 30 / 100) = 50 000 € - 15 000 € = 35 000 €
Sur quelle base le bailleur réclame-t-il le surloyer ?
Enquête annuelle du bailleur
Le surloyer (SLS) dû à partir du 1er janvier (de l'année N+1) est calculé par le bailleur durant l'année précédente (ou année N).
Le bailleur réalise tout d'abord une enquête ressources pour savoir si vous êtes redevables du surloyer. Le questionnaire vous est distribué au cours du 2e semestre de l'année année N.
Dans un délai d'un mois, vous devez répondre au questionnaire et fournir les documents suivants :
- Dernier avis d'imposition de chaque personne vivant dans le logement
- Si nécessaire, carte mobilité inclusion portant la mention invalidité.
Par exemple, pour un surloyer dû à partir du 1er janvier 2026, l'enquête est menée en 2025 et les locataires doivent fournir l'avis d'impôt 2025 (portant sur leurs revenus perçus en 2024).
À partir de ces informations, le bailleur calcule le montant du surloyer dû. Il vous fournit une information vous permettant de vérifier le montant du surloyer exigé.
Sans réponse à l'enquête annuelle
Vous avez l'obligation de répondre dans un délai d'un mois.
Si vous ne le faites pas, le bailleur vous adresse une mise en demeure. Sans réponse dans un délai de 15 jours, vous devez payer un surloyer d'un montant plus élevé et régler une indemnité de frais de dossier de 25 €.
Dès réception des renseignements par le bailleur social, ce dernier régularise votre situation concernant le surloyer. Le trop-perçu vous est reversé dans un délai de 2 mois.
Si vous ne répondez pas à l'enquête ressources durant 2 années consécutives, vous devez quitter votre logement (sauf exceptions).
Dans quel cas le surloyer diminue-t-il ?
En cas de baisse de revenus
Rappel
RappelLe surloyer dû au 1er janvier de l'année N est calculé l'année N-1 sur la base des ressources perçues en N-1.
Si vos revenus baissent, vous pouvez en faire part à votre bailleur afin qu'il recalcule le montant de votre surloyer.
Votre bailleur vous appliquera un nouveau montant de surloyer si vous répondez aux 2 conditions suivantes :
- Vos ressources de l'année N ou vos ressources des 12 derniers mois sont inférieures d'au moins 10 % à celles de l'année N-1
- Vous lui en faites la demande à l'appui de documents justificatifs.
Le nouveau montant s'applique dès le mois suivant celui au cours duquel vos revenus ont baissé, à la condition d'avoir transmis les justificatifs dans un délai de 3 mois après cet événement.
Si vous transmettez les documents après ce délai de 3 mois, le nouveau montant s'applique à partir du mois qui suit votre envoi.
Lorsque les personnes logées changent
Si la composition de votre famille se modifie (par exemple, naissance d'un enfant), vous pouvez en faire part à votre bailleur pour qu'il recalcule le montant de votre surloyer. Pour cela, vous devez lui fournir au moins un document justificatif.
Le nouveau montant de surloyer sera applicable à partir du mois qui suit celui au cours duquel la modification est survenue, à la condition que vous transmettiez les justificatifs dans un délai de 3 mois après cet événement.
Si vous transmettez ces documents après ce délai, le nouveau montant s'applique à partir du mois qui suit la transmission.
Comment est calculé le surloyer ?
Règle de calcul
Le surloyer est calculé avec les chiffres suivants :
- Surface habitable du logement (SH) en m2
- Coefficient de dépassement du plafond de ressources (CDPR) d'attribution d'un logement locatif social (CDPR).
- Supplément de loyer de référence (SLR), c'est-à-dire le montant en euros au m² de surface habitable. Ce montant est fixé selon la localisation du logement.
Le montant mensuel du surloyer est obtenu selon la règle de calcul suivante : Surloyer = SH x CDPR x SLR.
Valeur du coefficient de dépassement du plafond de ressources
Exemple
Exemple 1 : Vos revenus dépassent de 22 % le plafond de ressources, le calcul du CDPR est le suivant :
Exemple 2 : Vos revenus dépassent de 20,5 %le plafond de ressources, le calcul du CDPR est le suivant :
- Sur la tranche de dépassement de 20 % : 0,27
- Sur la tranche de dépassement de 21 % à 59 % : 0,06 x 2 (c'est-à-dire 0,06 pour 21 et 0,06 pour 22)
- Soit un total de : 0,27 + (0,06 x 2) = 0,39.
- Sur la tranche de dépassement de 20 % : 0,27
- Soit un CDPR de : 0,27
Valeur du supplément de loyer de référence
Qui doit payer un surloyer ?
Vous êtes obligé de payer un surloyer si le total des revenus annuels des personnes habitant votre logement dépasse d'au moins 20 % un montant spécifique.
Ce montant spécifique dépend du type de votre logement social (PLAI, PLUS, PLS).
- Pour un logement de type PLAI ou PLUS, il s’agit du montant maximum de revenus pour l’attribution d’un logement social de type PLUS.
- Pour un logement de type PLS, il s’agit du montant maximum de revenus pour l’attribution de ce type de logement social.
À savoir
À savoirPour connaître le type de votre logement, renseignez-vous auprès de votre bailleur.
Mais vous n'avez pas à payer de surloyer si votre logement rempli au moins 1 des conditions suivantes :
- Il est situé en zone France ruralités revitalisation (FRR), ou dans une zone classée quartier prioritaire de la politique de la ville (QP)
- Votre logement est un logement de type PLI (prêt locatif intermédiaire).
Le montant à partir duquel le surloyer est dû dépend notamment des personnes logées :
- Cas général
À savoir
À savoirLe colocataire ne doit pas être compté dans les personnes logées.
- Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité
À savoir
À savoirLe colocataire ne doit pas être compté dans les personnes logées.
Quel est le montant maximum du surloyer ?
Le montant annuel de votre loyer (hors charges) augmenté du montant annuel du surloyer ne peut pas dépasser 30 % du total des revenus annuels des personnes habitant votre logement.
Exemple
- Si le montant du loyer principal (hors charges) est de 500 €
- Si le montant du surloyer est de 50 €
- Si le total des revenus annuels des personnes habitant le logement est de 50 000 €
- Dans cet exemple fictif, 6 600 € est inférieur à 35 000 €. Alors le montant annuel du loyer (hors charges) augmenté du montant annuel du surloyer ne dépasse pas 30 % du total des revenus annuels des personnes habitant le logement.
Alors le montant annuel du loyer principal est de 500 € x 12 = 6 000 €
Alors le montant annuel du surloyer est de 50 € x 12 = 600 €
Et le montant annuel du loyer (hors charges) augmenté du montant annuel du surloyer est de 6 000 € + 600 € = 6 600 €
Alors 30 % du total des revenus annuels des personnes habitant le logement est de 50 000 € - (50 000 € x 30 / 100) = 50 000 € - 15 000 € = 35 000 €
Sur quelle base le bailleur réclame-t-il le surloyer ?
Enquête annuelle du bailleur
Le surloyer (SLS) dû à partir du 1er janvier (de l'année N+1) est calculé par le bailleur durant l'année précédente (ou année N).
Le bailleur réalise tout d'abord une enquête ressources pour savoir si vous êtes redevables du surloyer. Le questionnaire vous est distribué au cours du 2e semestre de l'année année N.
Dans un délai d'un mois, vous devez répondre au questionnaire et fournir les documents suivants :
- Dernier avis d'imposition de chaque personne vivant dans le logement
- Si nécessaire, carte mobilité inclusion portant la mention invalidité.
Par exemple, pour un surloyer dû à partir du 1er janvier 2026, l'enquête est menée en 2025 et les locataires doivent fournir l'avis d'impôt 2025 (portant sur leurs revenus perçus en 2024).
À partir de ces informations, le bailleur calcule le montant du surloyer dû. Il vous fournit une information vous permettant de vérifier le montant du surloyer exigé.
Sans réponse à l'enquête annuelle
Vous avez l'obligation de répondre dans un délai d'un mois.
Si vous ne le faites pas, le bailleur vous adresse une mise en demeure. Sans réponse dans un délai de 15 jours, vous devez payer un surloyer d'un montant plus élevé et régler une indemnité de frais de dossier de 25 €.
Dès réception des renseignements par le bailleur social, ce dernier régularise votre situation concernant le surloyer. Le trop-perçu vous est reversé dans un délai de 2 mois.
Si vous ne répondez pas à l'enquête ressources durant 2 années consécutives, vous devez quitter votre logement (sauf exceptions).
Dans quel cas le surloyer diminue-t-il ?
En cas de baisse de revenus
Rappel
RappelLe surloyer dû au 1er janvier de l'année N est calculé l'année N-1 sur la base des ressources perçues en N-1.
Si vos revenus baissent, vous pouvez en faire part à votre bailleur afin qu'il recalcule le montant de votre surloyer.
Votre bailleur vous appliquera un nouveau montant de surloyer si vous répondez aux 2 conditions suivantes :
- Vos ressources de l'année N ou vos ressources des 12 derniers mois sont inférieures d'au moins 10 % à celles de l'année N-1
- Vous lui en faites la demande à l'appui de documents justificatifs.
Le nouveau montant s'applique dès le mois suivant celui au cours duquel vos revenus ont baissé, à la condition d'avoir transmis les justificatifs dans un délai de 3 mois après cet événement.
Si vous transmettez les documents après ce délai de 3 mois, le nouveau montant s'applique à partir du mois qui suit votre envoi.
Lorsque les personnes logées changent
Si la composition de votre famille se modifie (par exemple, naissance d'un enfant), vous pouvez en faire part à votre bailleur pour qu'il recalcule le montant de votre surloyer. Pour cela, vous devez lui fournir au moins un document justificatif.
Le nouveau montant de surloyer sera applicable à partir du mois qui suit celui au cours duquel la modification est survenue, à la condition que vous transmettiez les justificatifs dans un délai de 3 mois après cet événement.
Si vous transmettez ces documents après ce délai, le nouveau montant s'applique à partir du mois qui suit la transmission.
Comment est calculé le surloyer ?
Règle de calcul
Le surloyer est calculé avec les chiffres suivants :
- Surface habitable du logement (SH) en m2
- Coefficient de dépassement du plafond de ressources (CDPR) d'attribution d'un logement locatif social
- Supplément de loyer de référence (SLR), c'est-à-dire le montant en euros au m² de surface habitable. Ce montant est fixé selon la localisation du logement.
Le montant mensuel du surloyer est obtenu selon la règle de calcul suivante : Surloyer = SH x CDPR x SLR.
Valeur du coefficient de dépassement du plafond de ressources
Exemple
Exemple 1 : Vos revenus dépassent de 22 % le plafond de ressources, le calcul du CDPR est le suivant :
Exemple 2 : Vos revenus dépassent de 20,5 %le plafond de ressources, le calcul du CDPR est le suivant :
- Sur la tranche de dépassement de 20 % : 0,27
- Sur la tranche de dépassement de 21 % à 59 % : 0,06 x 2 (c'est-à-dire 0,06 pour 21 et 0,06 pour 22)
- Soit un total de : 0,27 + (0,06 x 2) = 0,39.
- Sur la tranche de dépassement de 20 % : 0,27
- Soit un CDPR de : 0,27
Valeur du supplément de loyer de référence
Qui doit payer un surloyer ?
Vous êtes obligé de payer un surloyer si le total des revenus annuels des personnes habitant votre logement dépasse d'au moins 20 % un montant spécifique.
Ce montant spécifique dépend du type de votre logement social (PLAI, PLUS, PLS).
- Pour un logement de type LLTS ou LLS, il s’agit du montant maximum de revenus pour l’attribution d’un logement social de type LLS.
- Pour un logement de type PLS, il s’agit du montant maximum de revenus pour l’attribution de ce type de logement social.
À savoir
À savoirPour connaître le type de votre logement, renseignez-vous auprès de votre bailleur.
Mais vous n'avez pas à payer de surloyer si votre logement rempli au moins 1 des conditions suivantes :
- Il est situé en zone France ruralités revitalisation (FRR), ou dans une zone classée quartier prioritaire de la politique de la ville (QP)
- Votre logement est un logement de type PLI (prêt locatif intermédiaire).
Le montant à partir duquel le surloyer est dû dépend notamment des personnes logées :
- Cas général
À savoir
À savoirLe colocataire ne doit pas être compté dans les personnes logées.
- Au moins 1 personne a la carte mobilité inclusion invalidité
À savoir
À savoirLe colocataire ne doit pas être compté dans les personnes logées.
Quel est le montant maximum du surloyer ?
Le montant annuel de votre loyer (hors charges) augmenté du montant annuel du surloyer ne peut pas dépasser 30 % du total des revenus annuels des personnes habitant votre logement.
Exemple
- Si le montant du loyer principal (hors charges) est de 500 €
- Si le montant du surloyer est de 50 €
- Si le total des revenus annuels des personnes habitant le logement est de 50 000 €
- Dans cet exemple fictif, 6 600 € est inférieur à 35 000 €. Alors le montant annuel du loyer (hors charges) augmenté du montant annuel du surloyer ne dépasse pas 30 % du total des revenus annuels des personnes habitant le logement.
Alors le montant annuel du loyer principal est de 500 € x 12 = 6 000 €
Alors le montant annuel du surloyer est de 50 € x 12 = 600 €
Et le montant annuel du loyer (hors charges) augmenté du montant annuel du surloyer est de 6 000 € + 600 € = 6 600 €
Alors 30 % du total des revenus annuels des personnes habitant le logement est de 50 000 € - (50 000 € x 30 / 100) = 50 000 € - 15 000 € = 35 000 €
Sur quelle base le bailleur réclame-t-il le surloyer ?
Enquête annuelle du bailleur
Le surloyer (SLS) dû à partir du 1er janvier (de l'année N+1) est calculé par le bailleur durant l'année précédente (ou année N).
Le bailleur réalise tout d'abord une enquête ressources pour savoir si vous êtes redevables du surloyer. Le questionnaire vous est distribué au cours du 2e semestre de l'année année N.
Dans un délai d'un mois, vous devez répondre au questionnaire et fournir les documents suivants :
- Dernier avis d'imposition de chaque personne vivant dans le logement
- Si nécessaire, carte mobilité inclusion portant la mention invalidité.
Par exemple, pour un surloyer dû à partir du 1er janvier 2026, l'enquête est menée en 2025 et les locataires doivent fournir l'avis d'impôt 2025 (portant sur leurs revenus perçus en 2024).
À partir de ces informations, le bailleur calcule le montant du surloyer dû. Il vous fournit une information vous permettant de vérifier le montant du surloyer exigé.
Sans réponse à l'enquête annuelle
Vous avez l'obligation de répondre dans un délai d'un mois.
Si vous ne le faites pas, le bailleur vous adresse une mise en demeure. Sans réponse dans un délai de 15 jours, vous devez payer un surloyer d'un montant plus élevé et régler une indemnité de frais de dossier de 25 €.
Dès réception des renseignements par le bailleur social, ce dernier régularise votre situation concernant le surloyer. Le trop-perçu vous est reversé dans un délai de 2 mois.
Si vous ne répondez pas à l'enquête ressources durant 2 années consécutives, vous devez quitter votre logement (sauf exceptions).
Dans quel cas le surloyer diminue-t-il ?
En cas de baisse de revenus
Rappel
RappelLe surloyer dû au 1er janvier de l'année N est calculé l'année N-1 sur la base des ressources perçues en N-1.
Si vos revenus baissent, vous pouvez en faire part à votre bailleur afin qu'il recalcule le montant de votre surloyer.
Votre bailleur vous appliquera un nouveau montant de surloyer si vous répondez aux 2 conditions suivantes :
- Vos ressources de l'année N ou vos ressources des 12 derniers mois sont inférieures d'au moins 10 % à celles de l'année N-1
- Vous lui en faites la demande à l'appui de documents justificatifs.
Le nouveau montant s'applique dès le mois suivant celui au cours duquel vos revenus ont baissé, à la condition d'avoir transmis les justificatifs dans un délai de 3 mois après cet événement.
Si vous transmettez les documents après ce délai de 3 mois, le nouveau montant s'applique à partir du mois qui suit votre envoi.
Lorsque les personnes logées changent
Si la composition de votre famille se modifie (par exemple, naissance d'un enfant), vous pouvez en faire part à votre bailleur pour qu'il recalcule le montant de votre surloyer. Pour cela, vous devez lui fournir au moins un document justificatif.
Le nouveau montant de surloyer sera applicable à partir du mois qui suit celui au cours duquel la modification est survenue, à la condition que vous transmettiez les justificatifs dans un délai de 3 mois après cet événement.
Si vous transmettez ces documents après ce délai, le nouveau montant s'applique à partir du mois qui suit la transmission.
Comment est calculé le surloyer ?
Règle de calcul
Le surloyer est calculé avec les chiffres suivants :
- Surface habitable du logement (SH) en m2
- Coefficient de dépassement du plafond de ressources (CDPR) d'attribution d'un logement locatif social pour l'outre-mer.
- Supplément de loyer de référence (SLR), c'est-à-dire le montant en euros au m² de surface habitable. Ce montant est fixé selon la localisation du logement.
Le montant mensuel du surloyer est obtenu selon la règle de calcul suivante : Surloyer = SH x CDPR x SLR.
Valeur du coefficient de dépassement du plafond de ressources
Exemple
Exemple 1 : Vos revenus dépassent de 22 % le plafond de ressources, le calcul du CDPR est le suivant :
Exemple 2 : Vos revenus dépassent de 20,5 %le plafond de ressources, le calcul du CDPR est le suivant :
- Sur la tranche de dépassement de 20 % : 0,27
- Sur la tranche de dépassement de 21 % à 59 % : 0,06 x 2 (c'est-à-dire 0,06 pour 21 et 0,06 pour 22)
- Soit un total de : 0,27 + (0,06 x 2) = 0,39.
- Sur la tranche de dépassement de 20 % : 0,27
- Soit un CDPR de : 0,27
Valeur du supplément de loyer de référence
En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, à La Réunion et à Mayotte, la valeur du supplément de loyer de référence mensuel est de 0,31 €, par m2 habitable.
Services en ligne et formulaires
Texte de loi et références
- Code de la construction et de l'habitation : articles L441-3 à L441-15 (SLS)
- Code de la construction et de l'habitation : articles R441-19 à R441-28 (Fixation du SLS)
- Code de la construction et de l'habitation : articles R441-29 et R441-30 (Fixation du SLS (autres bailleurs sociaux))
- Code de la construction et de l'habitation : article R441-31 (Logements exonérés)
- Arrêté du 29 juillet 1987 sur les plafonds de ressources pour accéder à un logement social (Métropole)
- Arrêté du 14 mars 2011 sur les plafonds de ressources et aux plafonds de loyers des logements locatifs sociaux et très sociaux en Guadeloupe, Guyane, Martinique, La Réunion et Mayotte (Dom)
- Circulaire du 21 décembre 2018 de présentation des dispositions d'application immédiate de la loi n°2018-1021 (loi Elan) (Enfant faisant l'objet d'un droit de visite (VI))
- Réponse ministérielle du 13 mai 2014 sur la prise en compte de la présence d'une personne handicapée pour le calcul du supplément de loyer de solidarité (SLS)
- Loi n°95-115 du 4 février 1995 d'orientation pour l'aménagement et le développement du territoire
- Arrêté du 3 octobre 2017 relatif aux zones géographiques relatives au supplément de loyer de solidarité
- Réponse ministérielle du 7 février 2019 sur le loyer d'un immeuble acquis par une société d'habitations à loyer modéré (HLM)
Définitions
Jeune couple
2 personnes mariées ou partenaires de Pacs ou concubins, sans enfant, dont la somme des âges révolus n'excède pas 55 ans
Colocataires en logement social
Vos colocataires peuvent être certains membres de votre famille (uniquement parmi cousin, cousine, tante, oncle, neveu, nièce) ou des personnes qui n'appartiennent pas à votre famille (amis, collègues de travail).
Mise en demeure
Acte par lequel un créancier exige du débiteur le remboursement d'une dette sous peine de versement de dommages et intérêts. Adressé par lettre recommandée avec accusé de réception ou par acte de commissaire de justice (anciennement huissier de justice et commissaire-priseur judiciaire).
Surface habitable d'un logement
Surface au sol déduction faite des murs, cloisons, marches et cages d'escaliers, gaines, embrasures de portes et de fenêtres. Certains espaces sont exclus : combles non aménagés, caves, sous-sol, remise, garages, terrasses, loggias, balcons, séchoirs extérieurs, vérandas, locaux communs, dépendances, espaces dont la hauteur est inférieure à 1,80 mètre.
APL
ALF
ALS
EPCI
ⓘ Source : service-public.gouv.fr (DILA) | Plugin par La Fabrique des Communes
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Joignez la mairie au 02 96 31 61 62 aux heures d'ouverture, ou écrivez-nous en ligne.
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